关于做好2010年度公务员考录总结调研工作的通知

各市委组织部、市人力资源和社会保障局、公务员局，省各有关单位干部（人事）处：

为总结2010年度全省党政机关公务员考录工作，研究拟定2011年度全省公务员考录方案，现就做好2010年度公务员考录总结调研工作有关事项通知如下。

一、2010年度考录工作总结

请各市、各部门结合实际，对考录工作的有关资料和数据进行整理分析，在听取有关方面对考录工作建议意见的基础上，对2010年招录工作进行认真总结，内容包括主要做法、取得的成效和经验、存在的主要问题以及对2011年招录工作的建议。

二、开展考录调研工作

请各地、各部门结合考录工作实践，重点对以下问题进行调研并提出意见：

（一）关于省级机关招考问题。为贯彻落实《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》（中组发［2009］2号）精神，探索建立来自基层和生产一线公务员选拔培养链，进一步优化省级机关公务员来源结构和经历结构，省级机关除部分专业性较强的和难以从基层遴选职位外，主要采取从基层遴选的办法补充人员。你们认为省级机关哪些岗位可界定为专业性较强或难以从基层遴选的职位。

（二）关于两年以上基层工作经历人员的招录比例问题。中共中央办公厅、国务院办公厅2005年6月下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》明确要求，省级机关和副省级机关必须拿出一定比例的职位，招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，县以下党政机关主要应面向高校应届毕业生。你们认为市级党政机关招录基层工作经历人员的比例如何确定，县（市、区）级及以下机关是否需设置面向基层工作经历人员招录的职位。

（三）关于进一步规范专业设置问题。职位的专业设置应科学合理，既要体现招录单位的岗位需求，也要最大限度地拓宽选才范围，增加考生的报考机会。你们认为综合管理类职位、行政执法类职位是否可不设置专业限制，还是设置到专业大类；专业技术类如不能设置到专业大类的，是否要明确设4个以上专业；乡镇职位可否不设置专业限制。

（四）关于大学生“村官”等基层项目人员招录比例问题。根据中央下发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号），要求各省区市每年应拿出公务员考录计划的10%－15%，面向大学生“村官”等服务基层项目人员定向考录。大学生“村官”等服务基层项目人员较少的地方可适当降低比例，考录数量不少于当年服务期满人员数的10%。根据我省近几年定向招录的情况，你们认为我省应执行何种比例为宜。

（五）关于基层工作经历界定的问题。目前，我省招录政策对基层工作经历的界定为“在县级以下党政机关、事业单位、社团组织，各类企业、非公有制单位、农村及城市社区的工作经历。具有在军队团以下单位服役经历的军队转业干部、复员退伍军人，自谋职业、个体经营的人员，也可视为具有基层工作经历”。今年各地对报考公务员的事业单位考生基层经历认定有些争议。你们认为该政策是否需要调整，如何调整。

（六）关于面试组织方式及面试考官管理问题。目前，面试的组织和面试考官管理模式各地做法不一，给全省面试组织和管理工作造成一定影响。全省行政机构调整后，面试工作的责任主体和职能部门应如何进一步明确界定。

（七）关于面试方式改进的问题。目前我省公务员面试采用结构化面试方式，优点是标准化、规范性较好，比较公平、公正，但是也存在着操作上的“模式化”，互动性不够强等问题。2011年是否可以作一些改进，如选择一到两个考区采用无领导小组讨论的面试方式进行试点。根据你市的实际情况，对面试工作有何建议。

（八）关于面试特邀考官制度问题。目前个别地方对特邀考官参与基层单位面试的公平性表示质疑，你们认为应如何加强对特邀考官的管理和培训，用人单位的特邀考官资格和资历如何认定。

（九）关于警校毕业生的招录问题。我省警校毕业生公务员录用已实行职位竞争考试，由各地上报招录计划和职位，参加国家和省组织的公务员录用考试，按竞争择优的原则和公务员录用的程序进行。这项工作尚处于过渡阶段。按照国家公务员主管部门要求，2012年前要完成过渡工作，如何完善这项工作，尽快完成这个过渡，请提出相关建议和意见。

（十）关于回避问题。公务员招录中除执行《公务员法》规定的任职回避和公务回避外，是否可设置报考回避规定，即考生与招录单位领导班子成员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得报考该单位的招考职位。

三、材料报送要求

1．各市、省各垂直管理部门考录工作总结、调研报告、有关统计表和录用情况备案材料，省各有关单位考录工作建议及有关统计表（附件1-4），请于10月20前报省委组织部干部一处（公务员管理处）、省公务员局考试录用处。

2．上述材料报书面文本的同时，请通过电子邮件报电子版。

省委组织部、省公务员局将于10月中、下旬组成调研组到各市、各有关部门，召开座谈会或片会听取各地对考试录用工作的意见建议，以尽快拟定我省2011年度招录工作方案。

联系方式：

省委组织部干部一处（公务员管理处）徐国滨 

电话：025-83392365，传真：025-83393807

电子邮箱：guobinz@126.com

省公务员局考试录用处  崔凯峰 

电话：025-83236151， 传真：025-83236050

电子邮箱：rstdpc01@126.com 

附件：

1．2010年全省党政机关考录情况统计表

2．2010年全省党政机关特殊职位考录情况统计表

3．2010年全省警校生考录情况统计表

4．2010年江苏省公务员录用备案表

中共江苏省委组织部     江苏省人力资源和社会保障厅
 
江苏省公务员局
 
二〇一〇年九月十五日