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时评
每日时评:先建后拆为何成了城市不治之症?
http://www.jiangsugwy.org/       2010-07-28      来源:江苏公务员网
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    武汉江汉区万松街有一个投资千万元的社区卫生服务中心,项目尚未通过验收,就被规划部门划入红线范围,面临被拆除。(7月26日《楚天都市报》)

  我们追问,社区卫生服务中心是去年6月动工修建的,现在却要拆除,难道是未经批准、不符合城建规划的违章建筑?即使是违章建筑,政府部门也应该及早发现并制止,也可以避免造成1000万的损失啊。请问,城市建设究竟有没有一个相对长期稳定的规划?如果没有,请宣布冻结一切项目审批,以免不断出现前建后拆的现象;如果有,这个规划为什么不断变化,规划调整是如何启动,又经历了什么样的程序?

  我们怀疑武汉的城市规划很随意,属于权力浪漫主义,官员拍脑袋决策,因为武汉前建后拆已经不是第一回了。今年3月,武汉马湖新村小区400多套入住不足5年的还建房面临拆除。当地街道办称,土地有限,将建高楼安置更多村民。官员解释的理由有二:一是城中村建设调整了规划;二是经济效益合理,还建不要老百姓掏钱。不知道武汉究竟已经发生了多少调整规划的事,拆除了多少尚未入住的别墅,更不知道还将有多少新楼盘被继续拆除?

  官员为什么敢于拍脑袋决策?这是有因果两方面的原因的。从“因”的角度看,当主政官员决定推倒原来的规划时,本地是没有任何力量可以阻挠的,老百姓也只能干瞪眼;而从“果”的角度看,拍脑袋决策有收益无风险,搞出政绩好升官,出了问题“拍屁股走人”。所以,尽管总书记要求“不折腾”,但是许多官员却是天天想着折腾。如果我们能剥夺权力随意修改城市规划的可能性,同时明确要求承担行政责任和经济责任,或许可以遏制权力的张扬。最简单的是,万松街社区卫生服务中心浪费的1000万,由几个对城市规划修改负有责任的领导分摊,他们还敢如此耍大牌吗?现在他们是“崽卖爷田不心疼”。



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