一般来讲，对策类题目都没有身份设置。如果有身份设置，通常身份设定为公务员，或者政府调研员等。这里所谓的公务员的角度就是全方位的考虑问题，全方位就等于没有角度，所以设置了公务员的身份和没有设置任何身份没有区别，只需要客观、公正、全面的提出对策即可。

　　(一)设定身份的对策类问题应对

　　并不是所有的对策都是站在政府的立场来提的，有个别对策题设定了身份，如：北京市申论考过这样一道题目：请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。

　　什么是行业协会的角度？“从行业协会的角度”就要求考生站在行业协会的立场提对策。需要明确，行业协会的职能和政府机构有很大的差异，没有执法权，并且能力有限，因此要注意所提对策的可行性。

　　(二)对比案例答案和参考答案

　　案例答案

　　(1)行业协会应加强行业自律制度建设，完善协会服务职能；

　　(2)完善市场体系建设；

　　(3)加强行业协会相关法律建设，严格执法；

　　(4)打破地方保护主义和行业保护主义，建立优胜劣汰机制；

　　(5)理顺政府与行业协会的关系，加强行政监管。

　　参考答案

　　1.协助企业提高产品质量和自律意识，相互监督，并配合政府检查。

　　2.打造中国企业品牌和产品知名度。保护知识产权；为企业搭建交流平台，加强企业间合作。

　　3.拓展市场。搜集市场信息；搭建销售平台;开拓销售渠道。

　　4.维护企业合法权益。

　　5.承担公共服务。聘请律师，与其他国家的协会沟通和交换意见，并进行游说和说服工作。

　　6.与政府沟通，争取政府政策、资金、话语权、信息和资本方面的扶持。

　　第一份答案是网上一些培训机构给出的参考答案。这份答案的最大问题在于没有弄清行业协会的身份。五点对策除了第一点之外，都超出了行业协会的职能范围。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。